梦逐春风绿隆城——隆化县依托绿色产业项目引领经济跨越发展纪实

时间：2017-04-01 09:10:09  来源：和合承德网 放大 缩小 默认

　　阳春三月。

　　走进隆化县泓润建材企业生产车间，只见几十名工人正在紧张忙碌，一端还是工业磷石膏废渣，经过搅拌、挤压、烘干、切割等多道工序，末端已经变为质地细密的纸面石膏板。

　　“我们用黎合肥业的废渣做原料，生产纸面石膏板，年可消耗废渣20 万吨以上，生产石膏板2000 万平方米。”公司经理张贺旺说，这个项目解决了废渣堆积引发的环境污染问题，实现了趋利避害、变废为宝。

　　这是循环经济的必然产物，更是转型发展的必然选择。

　　作为矿业大县、生态大县，同时又是国家级贫困县，如何在新常态下，处理好“生产发展、生态保护”的辩证关系，走出一条“美丽幸福”之路，隆化县这样给出答案：牢树循环发展理念，把发展绿色产业项目作为平衡二者的“粘合剂”，通过大力招商引项目，做大园区强项目，优化服务护项目，以项目的早落地引领经济的大发展。

　　5年来，隆化县引入亿元以上项目132个、千万元以上项目895 个，总投资3071 亿元，被评为承德市招商引资先进县。

　　成绩是前进的起点。踏着春天的脚步，乘着京津冀协同发展的东风，隆化县在项目攻坚的战场上，正振奋精神、筑梦前行。

　　转变传统理念寻求赶超路径凝聚项目强县的“发展共识”

　　绿，是生机、活力和希望的象征。

　　长期以来，隆化的绿却因“矿”而失色不少。

　　在隆化人的记忆中，刚刚进入21 世纪，随着采矿业的兴起，一大批矿业项目投资入驻，昔日的穷县突然暴富，黑矿石带来了真金白银，带动了地方经济增长。

　　但“因矿而兴”的繁荣盛景之下，各种环境问题也随之而来。

　　春风送暖，青松摇曳，一块“矿业生态示范区”的牌子，伫立山间。这是承围公路沿线北山采区现在的容貌。但在5年前，因为多家企业的无序开采，这里生态环境破坏严重，驱车远望，山上漂浮着灰尘，与周边的绿色形成鲜明的反差。

　　为了改善生态环境，隆化县开展了企业整合重组、绿色矿山治理等多项行动，通过资源整合、明晰权属、绿化矿山等多项举措，昔日的满目疮痍，变成了如今的满山绿意，采区的“容貌之变”，折射的是该县的“发展理念之变”。

　　“宁要绿水青山，不要金山银山，绿水青山就是金山银山。习近平总书记的话振聋发聩，给我们这些矿业县指明了发展方向。”隆化县委书记陆文龙说。

　　思想决定行动。隆化县决定从转观念、换脑筋入手，他们抓住群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育、解放思想大讨论等有利契机，通过理论中心组学知识、高层讲坛拓思路、外出考察找差距、座谈交流谋发展等多种形式，给领导干部灌输“抓项目就是抓发展”“抓绿色项目就是抓可持续发展”的理念。

　　不畏浮云遮望眼。一次次的思想洗礼，一场场的思维碰撞，摒弃的是“资源依赖症”“先天不足论”，换来的是“隆化发展的希望在生态与资源、出路在开放与项目、关键在干部与干事”的理性判断。

　　一年之计在于春。今年年初，隆化县对涉及文旅养生、绿色食品、新型建材、绿色采选、天然山泉水、先进装备制造、节能环保和现代物流八大类100 个总投资817.16亿元的绿色产业项目进行了领导分包，列出了时间表，下发了任务书，发出了项目攻坚总动员。

　　另外，从县发改局了解到，在全市春季重点项目集中开工活动中，隆化吹响了项目建设最强号角：17 个项目集中开工，33个项目集中复工，总投资达到306.7 亿元。

　　发挥资源优势强化跑办对接全员招商增添开放“支撑动力”

　　昔日，“红色”让全国了解了隆化；今天，“生态”又将让隆化享誉全国。

　　这里有中国北方最大的地热温泉，有国家级森林公园——茅荆坝森林公园，有国家4A 级景区——董存瑞烈士陵园，全县森林覆盖率59.3%，水资源总量达到9.4 亿立方米，这些均位居河北省前列。

“隆化发展的优势在生态，我们就要围绕生态做文章，特别是在项目招商引资上，要打好这张牌。”政府县长李东强调。

“还大地以幸福”，这是拾得大地幸福产业集团的发展理念。如今，这家涉足旅游地产、养老地产、休闲农业等多种业务的名企把发展的目光投向了距离总部3小时车程的隆化县。

“这里有森林，有温泉，空气好，离北京又近，在这发展旅游、康养产业，得天独厚。”谈到为何选择隆化县作为投资的重点，公司董事长李丁直言不讳地说，“生态”是吸引他的最大诱因。

据了解，拾得大地温泉旅游小镇项目，是隆化县项目招商的又一“力作”，项目总投资120 亿元，通过建设温泉酒店、养老养生医疗教学培训、观光农业生态养殖、文化旅游等多个子项目，让“幸福”之光照射在英雄的土地上。

生态为隆化县赢得了声誉，生态大米、生态牛肉走俏京津市场，“隆化大米”“隆化肉牛”被确定为中国地理标志保护产品，并获准创建国家有机产品认证示范县。特别是2016 年央视“心连心”艺术团走进隆化，在七家西道草莓公社设立了分会场，让全国观众欣赏到了隆化山村的生态美景，西道草莓公社还荣获2016 年度“中国十大最美乡村”提名奖。

如今，以生态为招牌，一大批产业项目纷纷在隆化扎根。仅在七家——茅荆坝区域，就有枫水湾水上乐园、嘉泰温泉山庄、月亮湾二期、天惠生态园度假村等总投资超300 亿元的文化旅游项目20 余个，每年吸引游客近百万人次。

如果说，“生态”是隆化县吸引项目投资的最大本钱，那么，政府的务实高效则是确保项目成功落地的关键一招。

对此，拾得大地幸福产业集团总经理苏为学颇有感触：“你们县委、县政府的主要领导高度重视这次招商，亲自考察、调研，多次召开洽谈会，这种诚心让我们放心。”

项目办主任赵大勇介绍，像拾得大地这样的大项目，从对接洽谈到双方签署框架协议，仅仅用了4 个月时间。

从县领导亲自上阵招商的“以上率下”，到多部门协调联动配合的“全员集结”，从“三级平台”“两个代办”“五证合一”的精简瘦身，到“五个一”项目包保、“五合一”精准对接、“1+2+N”考评体系的机制保障，隆化县服务环境的“大提效”跑出了项目招商的“加速度”。

抢抓京津冀协同发展的“东风”，隆化县跑部进厅，争项目、引资金，项目招商硕果累累，发展后劲动力十足。先后与16 家医疗机构、28 个科研院所、68 家央企京企开展合作，26 个重大项目列入国家和省级协同发展规划。2016 年，该县累计吸引、接待客商5000 余人，中能昊龙10 万头肉牛深加工、中能昊龙矿泉水开发、龙台酒业等40 余个近25 亿元的项目签约落地，争取省政府民族县现场办公、天津市对口帮扶等上级资金专款16 亿元。

集聚优势产业完善要素配置搭建项目落地的“优质平台”

园区是项目建设的主阵地，也是整个县域经济发展的引擎。

距离县城只有5 公里车程的隆化经济开发区，如今已经成为该县聚集项目的“大磁场”。2016 年，入园企业达到39 家，园区实现产值88 亿元，主营业务85 亿元，税收3.6 亿元。

从原来的“庄稼地”，变为现在的“项目区”，隆化经济开发区为何会发生如此巨变？园区委主任静文忠说，为了招来大项目，县委、县政府从规划、建设到管理， 处处体现一个“精”字。

精心规划。围绕“高点定位、多规合一、产城融合”原则，聘请了北京城府工业新科技研究院相继编制完成了开发区总体规划、产业发展规划、控制性详细规划等。确立了以高新技术产业园、新型建材产业园、食品药品产业园和装备制造产业园为主的“一区四园”产业发展格局。目前，超薄型高精度冷轧带板及3D 打印项目、绿色能源建筑一体化项目、格林食品、隆泉米业、阀门管件、金风电控、怡阳兔业“两仓”等一批龙头企业项目成为引领产业园区做大做强的重要支撑。

精细建设。按照“七通一平”标准，加大配套设施建设投资力度，为企业、项目入驻栽好“梧桐树”。已累计投入资金5 亿元，争取农发行建设贷款2 亿元，完成平整土地4000 余亩，硬化、绿化、亮化园区道路10 公里，铺设排水、燃气、通讯管道10 公里，新建110KV 变电站1 座、污水处理厂1 座，配套设施日趋完善。

精致管理。积极探索“管委会+公司”园区运营机制，成立了隆盛开化实业有限公司，全面提升建设、招商、运营、管理和园区服务水平，已组织招商活动30 余次，促成了矿泉水资源开发、温泉开发、光伏发电、中药材种植加工等一批重大项目落地。创新“土地入股”模式，按照“市场化”出让、“公司化”运营和“货币化”退出思路，将园区土地挂牌出让。通过该模式，已成功引进投资总额近35.20 亿元的优质项目。同时，健全“考核以项目为主、项目以招商为主、招商以入园为主”的激励机制，全年力争实现工业总产值105 亿元，主营业务100 亿元，税收5 亿元。

“随着经济开发区的发展壮大，将吸引越来越多的绿色产业项目落户我县，为隆化奋进崛起增添不竭动力源泉。”和静文忠一样，44 万隆化人坚信，隆化依托绿色产业项目实现跨越赶超的“崛起之梦”会早日到来。